За хищение земельных участков в Томской области  не посадили ни одного чиновника

Сенсация последних дней – по факту мошенничества в особо крупном размере чиновники получили условные сроки. Как сообщили в пресс-службе УВД, сотрудниками ведомства было выявлено более десяти фактов мошенничества с хищением земельных участков, принадлежащих Тимирязевскому территориальному образованию Кировского района Томска.

Однако ни одного из коррупционеров за решетку так и не отправили.

Как это было?

Эти уголовные дела по статье «Мошенничество, совершенное группой лиц в особо крупном размере», были возбуждены еще осенью 2008 года. Глава Тимирязевского Геннадий Неверов вместе со своим заместителем Владимиром Бочаровым и управляющим делами Еленой Замятиной, пытаясь воспользоваться «дачной амнистией», предоставили фиктивные выписки из хозяйственных книг для оформления земельных участков в личную собственность и в собственность приближенных к ним лиц.

Всем прекрасно известно, что в 2003 году вышел федеральный закон, позволяющий оформлять земельные участки, выделенные до 2001 года по упрощенной схеме. А потребовалось это потому, что в 2001 году вступил в силу новый Земельный кодекс. В соответствии с требованиями нового законодательства вводились и новые требования, которые необходимо соблюдать при приобретении в собственность или в аренду земельного участка. Соответственно, переоформить документы на землю должны были все землевладельцы и землепользователи. А поскольку процедура это довольно сложная и длительная, то Правительство РФ и пошло на такой шаг, как «дачная амнистия».

До всех этих изменений в законодательстве была одна схема выделения земельного участка – распоряжением администрации гражданину выделялся земельный участок, который в последствии специалисты сельских (тогда Тимирязево и поселок Дзержинского еще не относились к городу) администраций вносили в похозяйственную книгу.

Суть «дачной амнистии» заключается в том, что человеку не требуется обивать пороги различных учреждений в сборе различных документов и справок, достаточно взять «выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок». С этой выпиской он идет в кадастровую палату, где получает кадастровый номер, а потом со всеми этими документами обращается в ТОРЦ, где получает право собственности на землю, то есть его земельный участок оформляется в соответствии со всеми требованиями действующего законодательства.

По одной и той же схеме

Когда же милиция стала проводить проверку законности оформления права граждан на земельные участки, то выяснилось, что на некоторые участки записей в похозяйственной книге за 1996–2001 год нет! Стали копать дальше – и оказалось, что и администрация не выносила никаких постановлений о выделении какому-либо гражданину участка земли. А выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок есть. Более того, на основании этих фиктивных «выписок» земельные участки были оформлены в собственность, а некоторые наиболее предприимчивые граждане успели уже продать этот участок, положив в карман кругленькую сумму.

Метод присвоения земли выглядел так. Хранительнице хозяйственной книги два вышестоящих руководителя того же Тимирязевского управления давали поручения внести фиктивные данные (в 2008 году поручили подготовить сразу 11 выписок). Сделав такие выписки, она ехала в администрацию Кировского района, где чиновница администрации просто ставила на бумагах гербовые печати. Без какой-либо проверки. И все. Документ по формальным признакам получал юридическую силу, давая право на оформление земельных участков в собственность с использованием механизма дачной амнистии.

Далее эти узаконенные выписки чиновники отвозили сотруднице ООО «Архитектурно-проектное бюро»: часть выписок в бюро оформлялись сразу на самих высокопоставленных чиновников, часть – на сотрудников бюро (их фамилии руководитель использовал для соблюдения формальностей). Затем участки сразу перепродавались добросовестным гражданам. (Сотрудница бюро в виде вознаграждения получила земельный участок для дочери.)

Сначала уголовные дела были возбуждены в отношении главного специалиста администрации поселка Дзержинского и в отношении главного специалиста Тимирязевского территориального управления при администрации Кировского района города Томска. Затем к ответственности была привлечена и директор ООО «Архитектурное проектное бюро» Людмила Кошкина.

Весь ущерб не учли

Только в одном Тимирязеве выявлено более 15 таких участков и несколько участков в поселке Дзержинском. В период следствия речь шла о почти трех десятках участков, а цены на землю в вышеуказанных поселках доходили до двух миллионов за 10 соток. Но в суде речь почему-то шла уже об ущербе в 10 миллионов рублей. Да и остальные отягчающие обстоятельства, например создание преступной группы, о чем говорил во время следствия начальник отдела по расследованию организованной преступной деятельности в сфере экономики следственного управления при УВД по ТО Рамиз Кахиев, как-то не были приняты во внимание.

Как не обратили внимание начальники этих чиновников на заведенное в отношении подчиненных уголовное дело. Несмотря на то, что всем четверым чиновникам предъявлены обвинения по ряду статей (292-й – «Должностной подлог», 159-й – «Покушение на мошенничество, совершенное в особо крупном размере», 285-й – «Злоупотребление должностными полномочиями»), увольнять их не стали. Во время следствия лишь одна барышня написала заявление об увольнении по собственному желанию под давлением начальства. Двое других, рангом повыше, оставались работать на прежних должностях даже после того, как уголовное дело уже было направлено в суд.

Почему суд сжалился?

На фоне этих кадровых несуразиц столь лояльный приговор выглядит вполне логичным. Уголовное дело было направлено в суд в начале 2010 года. И лишь на этой неделе в отношении всех участников организованной преступной группы вынесен обвинительный приговор.

Как уточнили в облсуде, Геннадий Неверов (он, кстати, до сих пор работает!) получил семь лет условно и обязан заплатить штраф 800 тысяч рублей. Елена Замятина получила пять лет условно и 200 тысяч рублей штрафа, Владимир Бочаров и Людмила Кошкина — по шесть лет условно и 400 тысяч штрафа. Всего, в общей сложности чиновники заплатят 1 миллион 800 тысяч рублей. А размер нанесенного ущерба бюджету – 10 миллионов рублей. В течение трех лет все чиновники не смогут занимать государственные должности.

Добавим, решение суда еще не вступило в законную силу и может быть обжаловано. И до тех пор, пока общественность не познакомится с материалами дела, лояльность суда по отношению к подозреваемым так и останется тайной, покрытой мраком.

Ольга ИОВЛЕВА